• Последние публикации
  • Все
Защита семьи и семейных ценностей в конституционном праве России. Часть третья. Защита семьи и семейных ценностей в правовых позициях Конституционного Суда РФ

Защита семьи и семейных ценностей в конституционном праве России. Часть третья. Защита семьи и семейных ценностей в правовых позициях Конституционного Суда РФ

13 мая, 2021
Source	https://www.flickr.com/photos/gageskidmore/53067673180/
Author: Gage Skidmore

Такер Карлсон критикует обращение Байдена “О положении дел в стране” как “самую мрачную и неамериканскую речь” президента

9 марта, 2024
https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/

Мать делится своим травматическим опытом применения мифепристона во время выкидыша

6 марта, 2024
Source	https://www.flickr.com/photos/136682034@N03/25993749212/
Author: Long Thiên

Папа Франциск подчеркивает угрозу гендерной идеологии для человечества

6 марта, 2024
S

Дж. К. Роулинг выражает озабоченность статистикой преступлений в ответ на приговор по делу об убийстве трансгендерной женщины

6 марта, 2024
Photo: Saline County Sheriff’s Office

Трансгендерная активистка Регина Май Аллен арестована по нескольким обвинениям, связанным с материалами о сексуальном насилии над детьми

5 марта, 2024
https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0/

Бывший президент Дональд Трамп предлагает политику поддержки всеобщего выбора школы и домашнего обучения

5 марта, 2024
Creator: RDNE Stock project 
| 
Credit: Photo by RDNE Stock project
Copyright: RDNE Stock project

Родители просят среднюю школу Ллано в Техасе убрать книги с “эротикой для взрослых”, что привело к пересмотру 207 наименований на предмет откровенного содержания

24 февраля, 2024
Creator: Ted Eytan 
Copyright: This material is licensed to the public under the Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License

Католическая пара из Индианы подает апелляцию в Верховный суд по поводу изъятия их ребенка из-за спора о гендерной идентичности

24 февраля, 2024
https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/

Похороны известной ЛГБТ-активистки Сесилии Джентили в Соборе Святого Патрика вызвали ярость католиков

22 февраля, 2024
Creator: rawpixel.com 
| 
Credit: rawpixel.com

Калифорнийский учитель подает в суд на чиновников штата из-за гендерной политики, требующей от учителей поддерживать “социальный переход” учеников без уведомления родителей

22 февраля, 2024
  • О нас
  • Контакты

Navigation Button Subscribe

  • Подписаться
9 мая, 2025
  • Войти
  • Регистрация
No Result
View All Result
  • Русский
    • English
    • Italiano
    • Español
    • Français
    • Deutsch
    • Polski
    • српски
    • Hrvatski

Navigation Button Donate

  • Поддержать
International Family News Network (IFN)
  • Главная
  • Мнения
  • Жизнь
  • Семья
  • Культура
  • Политика
  • Развлечения
  • Наука
  • Подписаться
  • Поддержать
International Family News Network (IFN)
  • Главная
  • Мнения
  • Жизнь
  • Семья
  • Культура
  • Политика
  • Развлечения
  • Наука
  • Подписаться
  • Поддержать
No Result
View All Result
International Family News Network (IFN)
No Result
View All Result

Защита семьи и семейных ценностей в конституционном праве России. Часть третья. Защита семьи и семейных ценностей в правовых позициях Конституционного Суда РФ

За десятилетия, прошедшие с момента принятия Конституции 1993 года, Конституционный Суд РФ принял немало решений, затрагивающих семью, семейные ценности и права родителей. Это стало серьезным вкладом в их конституционно-правовую защиту.

Павел Парфентьев Павел Парфентьев
13 мая, 2021
рубрика: В центре внимания, Наука
1.9k
Reading Time: 5 mins read
0
Защита семьи и семейных ценностей в конституционном праве России. Часть третья. Защита семьи и семейных ценностей в правовых позициях Конституционного Суда РФ
Поделитесь на FacebookShare on WhatsAppShare on TelegramShare on TwitterShare on WeChat

Last updated on 1 марта, 2022 at 06:34 дп

[Примечание редакции IFN Россия: Мы продолжаем публиковать научную статью Павла Парфентьева о защите семьи и семейных ценностей в конституционном праве России. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию третью часть этой статьи. Ранее были опубликованы первая и вторая части статьи. Статья будет опубликована в виде серии из четырёх частей. По настоянию автора мы также размещаем ссылку на полный текст статьи в формате pdf].

Компетенция Конституционного Суда РФ определена статьей 125 российской Конституции и конкретизирована специальным Федеральным конституционным законом. Конституционный суд рассматривает (в определенных обстоятельствах) дела о соответствии Конституции федеральных законов и их применения в конкретных делах. Фактически, это означает, что именно решения Конституционного Суда дают обязывающее толкование Конституции.

Федеральный Закон «О Конституционном Суде РФ» в ст. 6 устанавливает:

«Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».

Комментируя эту статью в своем Определении от 7 октября 1997 г. №88-О [1] Конституционный Суд РФ выразил следующую правовую позицию:

«При этом следует иметь в виду, что правовые позиции, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного Суда Российской Федерации в резолютивной части его решений, обязательны для всех государственных органов и должностных лиц […]» [2].

На практике это означает, что Конституционный Суд РФ в своих правовых позициях дает обязывающие толкования норм Конституции, имеющие на практике почти ту же силу, что и сами эти нормы.

За десятилетия, прошедшие с момента принятия Конституции 1993 года, Конституционный Суд РФ принял немало решений, затрагивающих семью, семейные ценности и права родителей. Это стало серьезным вкладом в их конституционно-правовую защиту. Перечислю здесь кратко лишь некоторые, самые важные и определяющие правовые позиции Конституционного Суда по этим вопросам.

В 2006 году Конституционный Суд постановил, что в статье 38 Конституции речь идет о «естественном праве и обязанности родителей воспитывать и содержать детей» (выделение наше), тем самым признав, что родительские права относятся к числу естественных прав, источником которых не является государство, хотя и уточнил при этом, что это «не исключает конституционную обязанность государства заботиться о воспитании детей, – многоплановую роль публичной власти в этой сфере» [3].

В 2003 году Конституционный Суд указал, что из норм Конституции следует, что «правоприменительные органы исходят из добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей» [4]. Эту правовую позицию о презумпции добросовестности родителей Конституционный Суд развивал в своих дальнейших многочисленных решениях.

К примеру, в 2010 году Конституционный Суд, комментируя нормы Гражданского Кодекса РФ, сформулировал следующую правовую позицию:

«Забота о детях, их воспитание как обязанность родителей по смыслу статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации предполагают, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

Данной конституционной обязанностью, которая сама по себе является отображением общепризнанной модели социального поведения, предопределяется и характер правоотношений между родителями и детьми, что позволяет федеральному законодателю, располагающему достаточно широкой свободой усмотрения в выборе конкретных мер юридической и социальной защиты жилищных прав несовершеннолетних, устанавливать систему гарантий этих прав исходя из презумпции добросовестности поведения родителей в отношении своих детей и определять – с учетом более высокой степени доверия к родителям, нежели к другим законным представителям несовершеннолетних, – их правомочия и, соответственно, субсидиарный характер опеки и попечительства со стороны управомоченных государственных органов в случаях, когда попечение со стороны родителей не осуществляется» [5] (выделение наше).

Эта правовая позиция примечательна тем, что в ней связываются презумпция добросовестности родителей и субсидиарный характер заботы о детях со стороны государства по отношению к родительской заботе о них.

В другом своем решении 2010 года Конституционный Суд сделал еще одно важное замечание, назвав «общепризнанной» эту «презумпцию добросовестности родительской заботы о детях» [6]. В 2016 и 2019 году Конституционный Суд вновь отмечал существование этой «общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях» [7].

Констатировав в своих правовых позициях, что презумпция добросовестности родителей является общепризнанной и, фактически, лежит в основе конституционной нормы, Конституционный Суд, тем самым, признал ее обязывающий характер. Законодатель, таким образом, не только может, но и должен руководствоваться этой презумпцией. Эта правовая позиция Конституционного Суда повлияла на дальнейшие государственные решения. Принятая в 2014 году Правительством РФ «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» [8] включила «презумпцию добросовестности родителей в осуществлении родительских прав» в число основных принципов российской государственной семейной политики.

В 2006 году Конституционный Суд рассмотрел заявление гражданина Э. Мурзина, требовавшего признать нарушающим Конституцию отказ законодателя от признания однополых «браков». В своем решении, толкуя положения Конституции и нормы международного права, Суд постановил, что Конституция РФ исходит «из того, что одно из предназначений семьи – рождение и воспитание детей» [9].

В этом же решении Конституционный Суд РФ указал, что «ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Российской Федерацией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола, при том что само по себе отсутствие такой регистрации никак не влияет на уровень признания и гарантий в Российской Федерации прав и свобод заявителя как человека и гражданина».

Далее Суд отметил: «Не свидетельствует о нарушении конституционных прав заявителя и наличие в ряде государств Европы иного подхода к решению вопросов демографического и социального характера, тем более что в силу статьи 23 Международного пакта о гражданских и политических правах право на вступление в брак и право основывать семью признается именно за мужчинами и женщинами, а статья 12 Конвенции о защите прав человека и основных свобод прямо предусматривает возможность создания семьи в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права» [10].

Важные правовые позиции были сформулированы Конституционным Судом РФ в связи с попытками оспорить конституционность законов о запрете пропаганды среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений, принятых сначала в некоторых регионах России, а затем – в 2013 году – и на федеральном уровне.

В 2006 и 2008 годах в Рязанской области были приняты законы, запрещающие «публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства) среди несовершеннолетних». Признав, что нормы этих законов не противоречили Конституции, Конституционный Суд РФ сформулировал еще одну важнейшую правовую позицию:

«Конституция Российской Федерации, принятая, согласно преамбуле, ее многонациональным народом исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1). Согласно статье 72 (пункт “ж” части 1) Конституции Российской Федерации защита детства находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из названных конституционных положений следует, что семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства» [11].

Это обязывающее истолкование конституционных норм стало прямым признанием того, что семья в «традиционном, воспринятом от предков понимании» является основой существования российского народа и одной из его базовых ценностей, признаваемых Конституцией Российской Федерации. Фактически, эта правовая позиция Конституционного Суда является подтверждением одного из базовых оснований «просемейного» типа семейной политики. Конституционный Суд РФ в дальнейшем неоднократно повторял эту правовую позицию, ставшую частью его устойчивой практики [12].

Эта правовая позиция была развита в решении 2014 года, которым Суд признал конституционным федеральный закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. В нем, в частности, в нем Конституционный Суд РФ отметил следующее:

  • Механизмы реализации в России положений международных договоров, являющихся частью ее правовой системы в соответствии со ст. 15 Конституции, «основаны на традиционных представлениях о гуманизме в контексте особенностей национального и конфессионального состава российского общества, его социокультурных и иных исторических характеристик, в частности на сформировавшихся в качестве общепризнанных в российском обществе (и разделяемых всеми традиционными религиозными конфессиями) представлениях о браке, семье, материнстве, отцовстве, детстве, которые получили свое формально-юридическое закрепление в Конституции Российской Федерации, и об их особой ценности» [13].
  • «Поскольку одно из предназначений семьи – рождение и воспитание детей, в основе законодательного подхода к решению вопросов демографического и социального характера в области семейных отношений в Российской Федерации лежит понимание брака как союза мужчины и женщины, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7 и 38 Конституции Российской Федерации и не противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах (статья 23) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 12), предусматривающим возможность создания семьи в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права» [14] (выделение наше).

В этом решении 2014 года Конституционный Суд Российской Федерации дополнительно сделал еще несколько важных замечаний. В частности, там было отмечено, что «конституционным признанием ценностей семьи, материнства, отцовства, детства определяются, в частности, характер и содержание правового регулирования в сфере государственной защиты прав несовершеннолетних» [15]. Кроме того, это решение также явным образом назвало семью, материнство, отцовство и детство «конституционными ценностями», отдельно уточнив при этом, что речь идет о «защите конституционных ценностей, которые обеспечивают непрерывную смену поколений» [16]. 

В еще одном решении 2014 года, Конституционный Суд сформулировал следующую правовую позицию: «Особая роль семьи в развитии личности, удовлетворении ее духовных потребностей и обусловленная этим конституционная ценность института семьи предопределяют необходимость уважения и защиты со стороны государства семейных отношений, одним из принципов регулирования которых является приоритет семейного воспитания детей и реализация которых, соответственно, предполагает не только заключение брака, но и закрепление правовой связи между родителем (лицом, его заменяющим) и ребенком» [17].  Таким образом, Конституционный суд признал, что конституционная ценность семьи тесно связана с семейными отношениями, сами же семейные отношения в том смысле, в котором их рассматривает Конституция, предполагают как заключение брака, так и наличие стабильных, защищаемых нормами права, родительско-детских отношений.

Наконец, отдельно следует отметить то, что в 2015 году, рассматривая вопрос об обязательности для России решений Европейского Суда по правам человека, Конституционный Суд РФ напомнил, что нормы международных договоров должны толковаться не произвольно, а в соответствии с общепризнанными правилами истолкования, установленными Венской конвенцией о праве международных договоров. Кроме того, он еще раз подтвердил, что Конституция имеет в России высшую юридическую силу, превосходящую даже юридическую силу международного договора. Поэтому, в случае коллизии между решением Европейского Суда по правам человека как межгосударственного договорного органа и Конституцией России, Российская Федерация должна отдавать предпочтение требованиям своей Конституции «и тем самым не следовать буквально постановлению Европейского Суда по правам человека в случае, если его реализация противоречит конституционным ценностям» [18].

Эти решения Конституционного Суда, во многом, сделали возможным внесение в Конституцию РФ важных изменений в 2020 году, часть которых была направлена на защиту семьи и семейных ценностей. Многие из выраженных в них правовых позиций Конституционный Суд РФ вновь повторил в своем заключении на проект поправок к Конституции, который он рассматривал в том же году перед их принятием [19].

[Окончание следует…]


Примечания

[1] https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision33099.pdf  

[2] Абзац второй пункта 4 мотивировочной части

[3] Постановление Конституционного Суда РФ от 15.05.2006 N 5-П, абзац пятый п. 2.1 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision19697.pdf

[4] Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 N 119-О, абзац четвертый п. 3 мотивировочной       части:
https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision33292.pdf

[5] Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П, п. 3 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision35091.pdf

[6] Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2010 N 17-П, абзац второй п. 3 мотивировочной части:
https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision37898.pdf

[7] Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 N 1417-О, абзац четвертый п. 2 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision239659.pdf
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2019 N 7-П, абзац второй п. 3 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision379532.pdf

[8] https://rg.ru/2014/08/29/semya-site-dok.html

[9] Эта правовая позиция потом повторялась в других решениях Конституционного суда, таких, как Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 N 24-П и Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 N 1-З, став частью его устойчивой практики.

[10] Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 496-О:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision15518.pdf

[11] Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2010 N 151-О-О,  абзацы первый и второй п. 3 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision23866.pdf

[12] Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1718-О, абзац второй п. 2.2 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision146094.pdf
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 N 24-П, абзац второй п. 3 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision173469.pdf 
Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 N 1-З, абзац 6 п. 3.1 мотивировочной части:

https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision459904.pdf

[13] Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 N 24-П, абзац пятый п. 2.2. мотивировочной части.

[14] Там же, абзац третий п. 3 мотивировочной части.

[15] Там же, абзац первый п. 3.1 мотивировочной части.

[16] Там же, абзац четвертый п. 3.2 мотивировочной части.

[17] Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2014 N 1-П, абзац шестой п. 2 мотивировочной части:
https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision151520.pdf

[18] Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П, абзац второй п. 4 мотивировочной части:
https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision201896.pdf

[19] Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 N 1-З, абзац шестой п. 3.1 мотивировочной части.

Защита семьи и семейных ценностей в конституционном праве России. Часть вторая. Семья в тексте Конституции России 1993 года (до 2020 года)

Защита семьи и семейных ценностей в конституционном праве России. Часть вторая. Семья в тексте Конституции России 1993 года (до 2020 года)

Павел Парфентьев
6 мая, 2021
0
415

Семья в тексте Конституции России 1993 года (до 2020 года) Новая Конституция постсоветской России, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993...

Tags: "Защита семьи в конституционном праве России"важноезащита браказащита семьиистория праваконституционное правоКонституцияРоссиясемейная политика
Павел Парфентьев

Павел Парфентьев

Павел Парфентьев – независимый эксперт по вопросам семейного права и семейной политики. На протяжении многих лет он защищал семью и права родителей в общественно-политической сфере, в том числе в качестве члена экспертных советов при комитетах Государственной Думы РФ по вопросам семьи и по образованию. Он написал ряд книг по церковной истории, а также монографию о христианских мотивах в творчестве Дж. Р. Р. Толкина и первое российское руководство по юридическим аспектам семейного образования. Павел является генеральным директором Аналитического центра «Семейная Политика.РФ» и председателем Межрегиональной общественной организации «За права семьи».

Обсуждение публикации

Популярные публикации


    IFN – International Family News Network

    © 2022 IFN – International Family News - All Rights Reserved.

    Важная информация

    • О нас
    • Контакты
    • Политика конфиденциальности

    Мы в соцсетях

    С возвращением

    Войдите в свой аккаунт ниже

    Забыли пароль Зарегистрироваться

    Создайте новый аккаунт!

    Заполните формы ниже, чтобы зарегистрироваться

    Все поля обязательны для заполнения Log In

    Retrieve your password

    Please enter your username or email address to reset your password.

    Log In
    Подписка
    No Result
    View All Result
    • Главная
    • Мнения
    • Жизнь
    • Семья
    • Культура
    • Политика
    • Развлечения
    • Наука
    • Подписаться
    • Поддержать

    • en English
    • it Italiano
    • es Español
    • fr Français
    • de Deutsch
    • pl Polski
    • sr српски
    • ru Русский
    • hr Hrvatski
    • Войти
    • Зарегистрироваться

    © 2022 IFN – International Family News - All Rights Reserved.