Расширение прав и снижение риска: что знали мудрые составители ВДПЧ
Руководящие принципы для КПЖ-66
Поскольку 66-я сессия Комиссия по Положению Женщин рассматривает приоритетную тему «Достижение гендерного равенства и расширение прав всех женщин и девочек в контексте политики и программ по изменению климата, снижению экологических рисков и рисков катастроф», мы призываем обратить внимание на положение Всеобщей декларации прав человека, выделяющееся тем, что оно подтверждает «единственное право во всей Декларации, которое принадлежит именно группе, а не отдельному человеку» [1].
Эту уникальную группу статья 16(3) признаёт основанием самой цивилизации: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства». Это имеет для работы КПЖ-66 огромное значение: расширение прав женщин и девочек начинается в семье, а самая эффективная политика снижения рисков – это укреплять семью.
Составители ВДПЧ знали об универсальном первенстве естественной семьи. Как говорил юрист в области прав человека и судья Манфред Новак, фраза «естественная и основная ячейка общества» имела своей целью «подчеркнуть, что, несмотря на разные традиции и общественные структуры, несущим столпом всех обществ является семья как малейшая ячейка» [2]. К примеру, влиятельный делегат Шарль Малик из Ливана подчёркивал, что из всех общественных групп только «семья, происходящая из брака, – это естественная и основная ячейка общества» и «колыбель всех прав и свобод человека» [3]. Почему это так, десятилетия спустя объяснил другой делегат Комиссии по правам человека, посол США Майкл Новак:
«Семья – это тот парник, в котором произрастают экономические умения, навыки обращения с деньгами, отношение к работе и искусство финансовой независимости. Семья сильнее заточена для обеспечения успеха в образовании, чем школа. Семья лучше может научить религиозному чувству, чем церковь. При мудром общественном порядке любое политическое и социальное планирование начинается с аксиомы: Что укрепляет семью, то укрепляет общество. <…> Роли отца и матери и роль детей по отношению к ним – это абсолютно необходимый центр силы общества» [4].
Семья также – абсолютно необходимый центр устойчивого развития, как подчёркивается в Дохинской декларации: «семья является не только основной ячейкой общества, но и основным проводником устойчивого социального, экономического и культурного развития» [5].
Не удивительно, что, когда падает семья, общество разрушается, как заметил тот же Майкл Новак: «на протяжении истории народы выживали, несмотря на множество несчастий – вторжения, голод, землетрясения, эпидемии, упадок, – но никогда ни один народ не мог пережить распад семьи» [6].
Не удивительно и то, что сто с лишним национальных конституций повторяют статью 16(3) ВДПЧ с такими разными описаниями семьи, как «основание выживания народа» (Венгрия), «краеугольный камень сохранения и развития народа» (Греция), «основание общества» (Сальвадор), «ядро общества» (Катар), «основное учреждение в обществе» (Колумбия), «основная структура общества» (Тунис), «несущий столб общества» (Афганистан) и «естественное основание человеческого общества» (Камерун).
И точно так же не удивительно, что Папа Франциск объявил: «Всякая угроза семье – это угроза самому обществу. <…> Защищайте свои семьи! Разглядите в них величайшее сокровище вашей страны и всегда укрепляйте их» [7].
Чтобы добиться величайшего расширения прав женщин и девочек, а также настолько эффективной политики снижения рисков, насколько это возможно, мы требуем, чтобы работа КПЖ-66 уважала обязанность стран-участниц Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах: «Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь».
Международная организация в защиту семьи
Международное объединение семей
Всемирная организация в защиту женщин
Американская ассоциация семей Нью-Йорка
НАСТОЯЩИЕ женщины Канады
HazteOir.org
FamilyPolicy.ru (Россия)
Латиноамериканский Альянс в защиту семьи
Институт семейной политики (Испания)
Федерация всеобщего мира
[1] Glenn Mitoma, “Charles H. Malik and Human Rights: Notes on a Biography,” Biography 33.1 (Winter 2010), 226.
[2] Manfred Nowak, UN Covenant on Civil and Political Rights. CCPR Commentary (Kehl am Rhein, Germany: N.P. Engel, 1993), 404.
[3] Johannes Morsink, The Universal Declaration of Human Rights: Origins, Drafting, and Intent (Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1999), 254.
[4] Michael Novak, “The Family Out of Favor,” Harper’s, April 1976, pp. 42-43.
[5] Doha Declaration, https://www.difi.org.qa/doha-declaration/.
[6] Michael Novak, “The Family Out of Favor,” Harper’s, April 1976, pp. 42-43.
[7] “Address of His Holiness Pope Francis,” Manila, 16 January 2015, https://www.vatican.va/content/francesco/en/speeches/2015/january/documents/papa-francesco_20150116_srilanka-filippine-incontro-famiglie.html.
Обсуждение публикации