• Последние публикации
  • Все
Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения. Круглый стол

Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения. Круглый стол

16 мая, 2022
Украина ратифицировала Стамбульскую конвенцию

Украина ратифицировала Стамбульскую конвенцию

27 июня, 2022
CРОЧНАЯ НОВОСТЬ: Верховный суд США отменил решение по делу Роу против Уэйда

CРОЧНАЯ НОВОСТЬ: Верховный суд США отменил решение по делу Роу против Уэйда

24 июня, 2022
Ювенальной юстиции в России нет? Разговор с Уполномоченным по правам ребёнка

Ювенальной юстиции в России нет? Разговор с Уполномоченным по правам ребёнка

24 июня, 2022
Япония открывает дверь химическим абортам

Япония открывает дверь химическим абортам

23 июня, 2022
Джош Хоули: маскулинный консерватор бросает вызов большому бизнесу

Джош Хоули: маскулинный консерватор бросает вызов большому бизнесу

22 июня, 2022
Творить историю и освещать путь: новый президент Венгрии и её видение будущего

Творить историю и освещать путь: новый президент Венгрии и её видение будущего

21 июня, 2022
Выступление на выпускном вечере в средней школе, где прозвучала поддержка традиционного брака, названа речью ненависти

Выступление на выпускном вечере в средней школе, где прозвучала поддержка традиционного брака, названа речью ненависти

20 июня, 2022
Обручальные кольца

Австралийские англикане ссорятся из-за церковного учения о браке

17 июня, 2022
Пяйви Рясянен

Мужайтесь, Пяйви!

16 июня, 2022
Фантастические твари и где им верят на слово?

Фантастические твари и где им верят на слово?

15 июня, 2022
  • О нас
  • Контакты

Navigation Button Subscribe

  • Подписаться
27 июня, 2022
  • Войти
  • Регистрация
No Result
View All Result
  • Русский
    • English
    • Italiano
    • Español
    • Français
    • Deutsch
    • Polski
    • српски

Navigation Button Donate

  • Поддержать
International Family News Network (IFN)
  • Главная
  • Мнения
  • Жизнь
  • Семья
  • Культура
  • Политика
  • Развлечения
  • Наука
  • Подписаться
  • Поддержать
International Family News Network (IFN)
  • Главная
  • Мнения
  • Жизнь
  • Семья
  • Культура
  • Политика
  • Развлечения
  • Наука
  • Подписаться
  • Поддержать
No Result
View All Result
International Family News Network (IFN)
No Result
View All Result

Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения. Круглый стол

Ольга Кухтенкова Ольга Кухтенкова
16 мая, 2022
рубрика: В центре внимания, Семья
69
Reading Time: 2 mins read
0
Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения. Круглый стол
Поделитесь на FacebookShare on WhatsAppShare on TelegramShare on TwitterShare on WeChat

В Совете Федераций прошёл Круглый стол на тему «Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения». Была представлена Концепция по улучшению российского законодательства в отношении защиты семьи и прав ребёнка, над которой работала Межведомственная рабочая группа, созданная по инициативе Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко. Концепция включает в себя ряд законопроектов, касающихся вопросов вмешательства в семью, защиты материнства и отцовства, защиты детей, оставшихся без попечения, регулирования государством семейно-правовых отношений. К данной Концепции относится пакет законопроектов, который мы привыкли называть «законом семи сенаторов».

На Круглом столе ещё раз подробно были представлены предлагаемые меры по защите детей в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью. Елена Мизулина обратила внимание на то, что нормы закона должны точно устанавливать порядок действий, не предоставляя реальные ситуации на свободное усмотрение представителей органов опеки и попечительства. Также немаловажно то, что в российском законодательстве уже существуют важные нормы, которые совсем не рассматриваются «на местах» – например, право родителей определить попечителя на время, когда родители не могут осуществлять заботу о ребёнке, в том числе и после отобрания из-за подозрения в совершении противоправных действий в отношении ребёнка.

Концептуальной для пакета законопроектов является презумпция добросовестности родителей. Также предлагается уточнение и регулирование всех вопросов, которые вызывают возмущение правозащитных организаций и, в виду своей «резиновости», приводят к реальному нарушению прав. Например, даётся определение «безнадзорности», уточняется порядок применения временных мер, таких как перемещение, изъятие ребёнка. Даются определения видов ситуаций и применимости к ним тех или иных мер.

Предполагается, что в рамках работы над «законом семи сенаторов» общество и представители различных мнений будут принимать полноценное участие, и приглашение к дискуссии будет не формальным, для галочки.

Анна Швабауэр представила на круглом столе примеры существующих способов решения проблем семьи, связанных с детьми, и указала на прямое применение российскими органами опеки рекомендаций и методик прозападных НКО, в которых ситуациями, «угрожающими жизни и здоровью ребёнка» (по которым ребёнок может быть изъят), указываются, например, такие:

– любой член семьи негативно настроен к ребёнку,

– любой член семьи нереалистично настроен к ребёнку.

В качестве признаков угрозы в методических рекомендациях для педагогов указываются такие: неполные и многодетные семьи, малая обеспеченность, неустроенность быта, молодость и неопытность родителей.

Елена Тимошина, научный сотрудник МВД России, подтверждает фактическим материалом многократно прозвучавшие на круглом столе слова о том, что текущее законодательство даёт широкое поле для злоупотреблений. Она подчёркивает, что в настоящее время вопрос об отобрании ребёнка по ст. 77 Семейного кодекса совершается без всякого учёта реальной вины родителей, т.е. предполагается презумпция вины. Положения «закона семи сенаторов» позволят, по мнению Елены Тимошиной, избегать злоупотреблений в связи с экстренным помещением детей в приёмные семьи. «Были случаи, когда в одном подъезде не изымались дети из семей, находящихся в социально-опасном положении, например, алкоголиков, стоящих на учёте, но отбирались дети нормальных, но бедных родителей, и сразу помещались в приёмные семьи. Почему так происходит? Да потому, что приёмные родители заинтересованы взять на воспитание детей благополучных родителей, а не проблемных детей алкоголиков, и свою благодарность готовы выразить в материальном виде».

Примером подобных методичек для наших читателей могут служить «Методические рекомендации по повышению качества профилактической работы по раннему выявлению семейного неблагополучия», разработанные кафедрой педагогики семьи СПб АППО (а конкретно – сотрудниками кафедры О.В. Эрлихом и Н.И. Цыганковой) в соответствии с письмом Комитета по образованию № 03-20-18/18-0-1 от 23.01.2018 г. и дающие такие определения социально опасного положения:

 «“Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении”, – это лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия»;

«“Семья, находящаяся в социально опасном положении”, – это семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Понятие “здоровье ребенка” следует рассматривать в данном контексте очень широко: это и физическое развитие в соответствии с возрастом, и душевное здоровье, и социальная зрелость, а так же отсутствие таких необходимых компонентов нормального развития ребенка, как уход, содержание (питание, обеспечение одеждой и т. д.), забота о здоровье, защита, контроль и требовательность родителей или опекунов. Важно обратить внимание на то обстоятельство, что отсутствие требовательности и контроля со стороны родителей оценивается не только как пренебрежение, но и как жестокое обращение».

Авторы приводят «Основные критерии при определении несовершеннолетних и(или) семей, находящихся в социально опасном положении», среди которых мы видим такие:

«- Недостаток заботы, обусловленный болезнью, бедностью, неопытностью родителей (законных представителей);

– Запрещение ребенку посещать образовательную организацию;

– Злостные (два и более) нарушения дисциплины в образовательных организациях;

– Проживание несовершеннолетнего в семье в ситуации конфликта членов семьи, с наличием стрессовых факторов: безработица, тунеядство, финансовые проблемы, невыносимая нравственная атмосфера, тяжелая болезнь члена семьи, неблагоприятные события в жизни семьи;

– Социальная изоляция несовершеннолетнего;

– Негативное влияние на несовершеннолетнего культурных или религиозных факторов;

– Отрицательное влияние сверстников, взрослых;

– Несовершеннолетний, пострадавший в результате аварии, катастрофы, бедствий и др.»

И так далее, при этом в каждой группе признаков даётся расширительное «и иные признаки нахождения в обстановке, представляющей опасность», позволяющие чиновнику и педагогу действовать полностью на своё усмотрение.

Данные критерии могли бы не рассматриваться по отдельности как угрожающие целостности семьи или применяемые несправедливо, однако, Рекомендации указывают, что «сведения, позволяющие отнести ситуацию с несовершеннолетним и семьёй к тем или иным критериям социально опасного положения, могут быть зафиксированы в объяснениях граждан, справках органов, организаций и должностных лиц, характеристиках, решениях судебных и правоохранительных органов, справках руководителей субъектов профилактики, решениях комиссий, экспертных советов, иных документах.

Основаниями для проведения индивидуальной профилактической работы в современном правовом поле являются:

заявления несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей);

приговор, определение или постановление суда;

постановление комиссии, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

документы, послужившие основанием для помещения несовершеннолетнего в учреждения системы профилактики;

заключение, утвержденное руководителем органа системы профилактики, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений».

И при такой формулировке любой из указанных признаков оказывается достаточным для начала профилактики в семье, так как не даётся никакой оценки приоритетности этих признаков, количества признаков, достаточного для вмешательства, анализа оценки семьи по признакам и т.д.

Мы видим, что проблемы существующей практики взаимоотношений чиновников и семьи находят признание на всё более высоком уровне. Показателем тому является и поддержка национальной стратегии укрепления семьи и традиционных ценностей, высказанная Николаем Патрушевым, секретарём Совета безопасности РФ, и Наилем Мухитовым, помощником секретаря Совета безопасности.

Tags: Анна ШвабауэрЕлена МизулинаЕлена Тимошиназащита семьиНаиль МухитовНиколай ПатрушевРоссияСовет безопасностиСовет Федерации
Ольга Кухтенкова

Ольга Кухтенкова

Ольга Кухтенкова - руководитель русской редакции IFN Новости. Она училась в Санкт-Петербургском Государственном Университете Культуры и Искусств и Русской Христианской Гуманитарной Академии. Кандидат культурологии. Автор книг "Очерки истории кельтской книжности" и "Век святых: мир ирландского монашества до английского завоевания", а также академических публикаций на тему христианской этики, рыцарской культуры и средневекового искусства. Автор цикла передач «Практическая культурология христианских общин» на «Радио Мария». Соучередитель издательства "Тропа", одной из основных задач которого является публикация книг в защиту жизни и семьи. Член МОО «За права семьи». Замужем, мама двоих детей, активист различных кампаний в защиту семейного образования и прав семьи.

Обсуждение публикации

Популярные публикации

  • Ювенальной юстиции в России нет? Разговор с Уполномоченным по правам ребёнка

    Ювенальной юстиции в России нет? Разговор с Уполномоченным по правам ребёнка

    3 ПОДЕЛИЛИСЬ 1.7k ПРОЧЛИ
    Share 3 Tweet 0
  • Фантастические твари и где им верят на слово?

    20 ПОДЕЛИЛИСЬ 248 ПРОЧЛИ
    Share 20 Tweet 0
  • Украина ратифицировала Стамбульскую конвенцию

    0 ПОДЕЛИЛИСЬ 13 ПРОЧЛИ
    Share 0 Tweet 0

IFN – International Family News Network

© 2020 IFN – International Family News - Все права защищены.

Важная информация

  • О нас
  • Контакты
  • Политика конфиденциальности

Мы в соцсетях

No Result
View All Result
  • Главная
  • Мнения
  • Жизнь
  • Семья
  • Культура
  • Политика
  • Развлечения
  • Наука
  • Подписаться
  • Поддержать

  • en English
  • it Italiano
  • es Español
  • fr Français
  • de Deutsch
  • pl Polski
  • sr српски
  • ru Русский
  • Войти
  • Зарегистрироваться

© 2020 IFN – International Family News - Все права защищены.

С возвращением

Войдите в свой аккаунт ниже

Забыли пароль Зарегистрироваться

Создайте новый аккаунт!

Заполните формы ниже, чтобы зарегистрироваться

Все поля обязательны для заполнения Log In

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In
Подписка