Познакомиться с законопроектом можно на официальном сайте Государственной Думы. В данный законопроект вошло не всё, что было в «законе семи сенаторов», так как было принято решение вносить нормы, касающиеся семьи, поэтапно.
Сенатор Елена Мизулина поясняет: «Ко Дню семьи, любви и верности мы внесли на рассмотрение Думы законопроект, который защитит семьи от необоснованного вмешательства и изъятия детей. Более 10 лет ушло на подготовку этого комплексного законопроекта и обсуждение, согласование его с родительскими организациями и научным сообществом. Более 10 лет препятствий. Круглых столов, парламентских слушаний, дискуссий. Давления со стороны ювенального лобби.
За последние два года мы провели 15 заседаний Межведомственной рабочей группы, согласовали 72 концептуальных законодательных предложений, часть из которых реализованы в этом законопроекте. В работе принимали участие все профильные министерства и ведомства.
Соавторами законодательной инициативы выступили глава комитета по законодательству Андрей Клишас, сенаторы Владимир Полетаев, Екатерина Алтабаева, Елена Афанасьева, Александр Башкин, Римма Галушина, Ольга Ковитиди, Вячеслав Наговицын, Маргарита Павлова, депутаты Госдумы Татьяна Буцкая и Дмитрий Вяткин.
Законопроект — первый из пакета поправок. Это наш первый шаг, чтобы пересмотреть несправедливую действующую систему, при которой ни одна семья в России не защищена от произвола сотрудников органов опеки. Я благодарю всё родительское сообщество за многолетнюю работу над этим законопроектом. Он бы не появился без вашего активного участия».
Что мы увидим в обновлённом законопроекте?
Заявляются новые принципы семейного права:
– Уважение к семейным и нравственным ценностям народов России.
– Самостоятельность семьи в принятии решений относительно своей жизни.
– Необходимость укрепления авторитета родителей в семье и обществе.
– Презумпция добросовестности родителей при осуществлении родительских прав.
Это значит, что решения и действия родителей будут считаться соответствующими правам и законным интересам детей, если иное не доказано по закону.
– Недопустимость разрушения семьи или создания угрозы разрушения семьи вопреки воле её членов.
И далее:
– Исправлена расплывчатая норма о праве ребёнка жить и воспитываться в семье – раньше её использовали как оправдание для перемещения детей из родных семей в приёмные. Семейный кодекс будет теперь чётко говорить о праве ребенка жить и воспитываться в родной семье.
– Из Семейного кодекса исчезнет «резиновое» основание для отобрания детей у родителей – «угроза жизни и здоровью ребенка». Именно эти слова, которые произвольно толковали чиновники и судьи, были основной причиной трагедий и разрушения жизни множества родителей и детей, разлученных друг с другом.
– Отобрание детей у родителей вообще запрещается, кроме случаев лишения или ограничения родительских прав решением суда. Внесудебного отобрания по произволу органов опеки больше не будет.
– В ситуациях, когда родители не могут заботиться о детях по объективным причинам (перечень оснований чётко и строго определен) – будут применяться временные меры защиты детей. Главная из них – передача детей родственникам и близким. И только когда это невозможно – временное помещение в государственную организацию.
– Прямо гарантировано право родителей привлекать для воспитания детей родственников без специального документального оформления их полномочий. Все отобрания ребенка у бабушки, гуляющей с ним, «по безнадзорности» уходят в прошлое.
– Декларируется приоритет устройства детей, лишившихся попечения родителей, в семьи родственников и свойственников.