Last updated on 2 марта, 2022 at 09:50 дп
Может ли Россия выйти из ВОЗ? Что для этого нужно? Какова процедура подобного выхода? Что граждане России, объединив усилия, могут для этого сделать? И нужно ли вообще выходить из ВОЗ?
Подобные вопросы последнее время возникают очень часто. Пандемия коронавируса вместо того, чтобы, как можно было бы ожидать, показать всему миру важность Всемирной организации здравоохранения, привела к её дальнейшей дискредитации. Вопросы эти достаточны важны, интересны и заслуживают ответа.
Прежде, чем дать его в подробностях, сперва ответим кратко.
- Да, Россия может выйти из ВОЗ, и это очень желательно.
- Для этого нужна лишь политическая воля руководства страны.
- Нужно просто уведомить ВОЗ о нашем выходе за один год.
- И чтобы это произошло, гражданам необходимо совместными усилиями активно создавать мощное общественное мнение, которое вынудит политиков действовать, чтобы заработать одобрение людей.
Теперь пора ответить подробнее. Статья неизбежно получится объёмной, но проблема достаточно важна и заслуживает тщательного рассмотрения.
Почему важно покинуть ВОЗ?
Если исходить из Устава Всемирной организации здравоохранения (ст. 1), то её цель – «достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья». К сожалению, ВОЗ уже довольно давно изменила этой цели.
Она очень неэффективно тратит огромные ресурсы. Её весьма убедительно обвиняли в объявлении фальшивых эпидемий в интересах крупных фармацевтических компаний (например, во время вспышки т.н. «свиного гриппа»). Эти решения, судя по всему, принимались с опорой на проплаченных фармацевтическими компаниями экспертов.
Вместо реальной охраны здоровья ВОЗ занимается совсем другими делами:
- поддерживает радикальную «ЛГБТ»-идеологию и навязывает её всему миру через свои стандарты (такие, как новая редакция Международной классификации болезней, нормализовавшая педофилию и транссексуализм).
- поддерживает развращение детей программами радикального «сексуального просвещения» (в которых детей учат «нормальности» гомосексуализма и смены пола), рискуя их физическим и нравственным здоровьем.
- Вместо реальной защиты здоровья женщин и детей, Всемирная организация здравоохранения тратит огромные деньги на сокращение населения, навязывая всем странам аборты в сотрудничестве с мировым абортивным лобби.
- Опять же, вместо реальной охраны здоровья женщин, занимается так называемой «борьбой с домашним насилием» в интересах мирового феминистского лобби, пытающегося перекроить «под себя» законы всех стран.
- Более того, ВОЗ поддерживает легализацию таких опасных для здоровья практик, как проституция и употребление наркотиков… и этот список неполон.
По странному совпадению, все это совпадает с целями, например, всемирной паутины структур Джорджа Сороса, которые справедливо объявлены в России нежелательными.
Думаю, этого уже достаточно, чтобы понимать – России такая «глобальная координация» здравоохранения не нужна.
Но есть и ещё один важный практический аспект проблемы.
Чиновники во все времена и во всех странах заинтересованы в уменьшении своей рабочей нагрузки. И вместо того, чтобы как следует работать и развивать отечественное здравоохранение, чиновникам Минздрава регулярно оказывается проще попросту под копирку переписать «указивки» ВОЗ. И неважно, разделяют они извращённые цели глобалистов сознательно или делают это по лени и глупости. Важно, что они это делают – постоянно.
Разумеется, это очень плохо сказывается на отечественном здравоохранении и усиливает опасности, связанные со всем уже перечисленным. Наши чиновники должны работать сами, а не переписывать с чужих шпаргалок, написанных под диктовку «ЛГБТ»-лобби.
Есть и ещё один мотив, даже более фундаментальный.
ВОЗ создавалась на волне всеобщей веры в желательность и благотворность универсальной, глобальной координации всех важных процессов в мире, причём с опорой на «строгую науку». Этот глобальный подход доказал свою полную несостоятельность, и поддерживать его сегодня можно лишь будучи человеком крайне интеллектуально отсталым.
Все попытки глобального управления неизбежно с громким треском проваливаются или кончаются ещё хуже по следующим причинам.
- Во-первых, глобальная бюрократия имеет все недостатки местной, в силу масштаба увеличенные многократно.
- Во-вторых, все недостатки чрезмерной централизации управления в глобальных масштабах также неизбежно возрастают.
- Далее, чем глобальнее элита, тем она меньше зависит от людей, а простым людям нужна такая бюрократия, которая зависит от них и действует в их интересах.
- А вот зато тем людям, которых интересуют только господство, власть и деньги, в силу всего вышеперечисленного легче захватить и подчинить себе глобальную систему управления, чем местную, а последствия такого захвата оказываются гораздо хуже.
Можно ли выйти из ВОЗ? Юридическая сторона.
У части зарубежных юристов-международников (прежде всего, англо-американской части мира) есть мнение, что выйти из ВОЗ нельзя, как если бы это была итальянская мафия. Такой точки зрения исторически держалась и администрация самой ВОЗ.
Она основана на двух фактах: во-первых, Устав ВОЗ не предусматривает норм о выходе из организации; а во-вторых, Статья 56 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, в общем случае, запрещает выход из договора, не содержащего положений о его прекращении, денонсации или выходе из него.
Российская (а до неё советская) преобладающая правовая школа с этой точкой зрения не согласна, как и многие юристы из других стран. И не согласна правильно.
Любое государство, даже без объяснения причин, вправе выйти из любой международной организации, если такой выход прямо не запрещён договором о её создании (её уставом).
Это следует из самой природы государственного суверенитета. Какая-то его часть может быть передана международным структурам лишь явно и прямо. А всё, что не передано явно и прямо, остаётся у государства, иначе какой же это суверенитет? Поэтому в данном случае должен применяться пункт 1 «б» статьи 56 Венской конвенции 1969 года, позволяющий денонсацию договора или выход из него, даже если в нём нет соответствующих положений, при условии, что сам характер договора подразумевает такую возможность. Именно так и обстоит дело с договорами об учреждении международных структур.
В своё время советские юристы приводили ещё два важных аргумента, подтверждающих возможность выхода из ВОЗ. К примеру, доктор юридических наук профессор В. С. Михайлов справедливо указывал на них в своей статье «К вопросу о так называемых «неактивных членах» международных организаций (на примере членства в ВОЗ)», опубликованной в 1981 году:
«Во-первых, Всемирная конференция здравоохранения, рассматривавшая в 1946 г. в Нью-Йорке вопрос об учреждении новой организации – ВОЗ, единогласно утвердила следующее заявление: “Государство-член не обязано оставаться в Организации, если его права как таковые будут изменены поправками к Уставу, с которыми это государство не согласно и которые оно считает для себя неприемлемыми”».
Очевидно, что это заявление признает саму возможность для государств покинуть ВОЗ.
«Во-вторых, в 1948 г. конгресс США, ратифицируя Устав ВОЗ, сделал оговорку о том, что США сохраняют за собой право выхода из ВОЗ через год после соответствующего заявления. … 1 сессия Ассамблеи в резолюции № 176 признала законность ратификации Устава ВОЗ с указанной оговоркой, признав тем самым в принципе допустимость добровольного выхода государства из ВОЗ».
Кстати, именно этой оговоркой воспользовался президент США Дональд Трамп, инициировав выход своей страны из ВОЗ в 2020 году и прекратив финансирование этой структуры. Его противник, Джо Байден, придя к власти, отменил это решение и возвратил США в ВОЗ, а потом ещё и выделил ВОЗ дополнительные 200 миллионов долларов. Думаю, не надо напоминать, что Дональд Трамп резко выступал, к примеру, против абортов, а Байден, наоборот, одержим идеей навязывать всему миру аборты и «ЛГБТ»-идеологию.
Итак, Россия, как и любое другое суверенное государство, имеет право выйти из ВОЗ, как и из любой другой международной организации.
Можно ли выйти из ВОЗ на самом деле? Исторический пример.
Но самый интересный факт в том, что наша страна уже это делала. В 1949 г., во время правления Сталина, мы вышли из ВОЗ (в связи с доминированием там Америки) и вернулись туда лишь в 1955 г. при Хрущёве в рамках политики «разрядки».
Мало кто знает об этом факте, а, меж тем, его подробности достойны внимания. Итак, в 1949 году доктор Николай Виноградов – замминистра здравоохранения СССР (кстати, он же как член советской делегации участвовал в создании ВОЗ) – направил руководству ВОЗ телеграмму следующего содержания:
«Имею честь информировать вас, что Министерство здравоохранения СССР и подведомственные ему медицинские учреждения и организации не удовлетворены работой ВОЗ. Задачи, связанные с международными мерами по предупреждению и контролю заболеваний и распространению медицинских научных достижений, не выполняются Организацией удовлетворительно. В то же время поддержание раздутых административных структур Организации предполагает расходы, нести которые слишком тяжело для государств-членов. Всё это показывает, что направление, которое приняла деятельность Организации, не соответствует задачам, поставленным перед ней в 1946 году в ходе конференции, посвященной её созданию. В свете вышеизложенного, СССР более не считает себя членом организации» (Цит. по книге Javed Siddiqi, “World Health and World Politics: The World Health Organization and the UN System”, 1995, p. 104-105, перевод мой).
Не правда ли, всё это звучит очень актуально и сейчас?
Одновременно с СССР из состава ВОЗ вышли Белорусская и Украинская ССР. Судя по всему, реальными причинами выхода СССР из состава ВОЗ стали, наряду с большими расходами, доминирование США в политике ВОЗ и отсутствие реальной помощи нашей стране со стороны этой организации.
Но на этом дело не кончилось. В той же книге дальнейшие события ярко описаны так:
«Эти три выхода из состава ВОЗ оказались первой стадией эффекта домино, за которой последовала целая серия других. Между ноябрем 1949 и августом 1950 гг. из организации вышли Албания, Болгария, Чехословакия, Венгрия, Польша и Румыния, обосновав это мотивами, схожими с изложенными в телеграмме от СССР, и добавив к ним, что ВОЗ подпала под американское доминирование» (Javed Siddiqi, “World Health and World Politics: The World Health Organization and the UN System”, p. 105, перевод мой).
Но и это ещё не всё:
«На практическом уровне, решение СССР и его союзников покинуть ВОЗ повлияло на финансовое положение организации. Разумеется, отсутствующие страны (и несколько других) не уплачивали начисляемые взносы, поэтому в 1949 году пришлось отложить погашение непогашенного займа от Соединенных Штатов и сохранить тот же уровень бюджета, который был утвержден на Первой Всемирной ассамблее здравоохранения» (Marcos Cueto et al., “The World Health Organization: A History”, 2019, p. 64, перевод мой).
Таким образом, когда СССР вышел из ВОЗ при Сталине, его выход повлёк проблемы для ВОЗ, а не для СССР. Не уверен, что возврат в ВОЗ при Хрущёве принес какую-то пользу СССР – но это, в любом случае, уже совсем другая часть истории.
Разумеется, руководство ВОЗ не признавало выход СССР из организации, кивало на отсутствие положений о выходе в Уставе и требовало взносы за все «пропущенные» годы после возвращения. Но кого это особо интересовало? Кстати, эти «пропущенные» взносы мы в полном объёме так и не погасили, ограничившись, по соглашению между ВОЗ и советским правительством, символической компенсацией (лично я бы и её не платил, но тут уж ничего не поделаешь).
Так что можно выйти из ВОЗ. И мы это уже делали. И ничто не может помешать нам сделать это снова, кроме отсутствия политической воли.
Что приводит нас к ответам на последние вопросы.
Что нужно для выхода из ВОЗ? Как это сделать? Что могут сделать люди?
Ответы на первые два вопроса очень просты.
Во-первых, для этого нужно только одно – политическая воля российского руководства.
Во-вторых, если такое решение будет принято, то для его реализации надо всего лишь (в соответствии с пунктом 2 статьи 56 Венской конвенции 1969 года, которая требует предупреждать о выходе из международного договора за год) направить в ВОЗ уведомление о том, что через двенадцать месяцев Россия перестанет быть членом этой организации.
А вот ответ на третий вопрос требует некоторых пояснений.
Очень часто нам говорят, что всем владеют власть и деньги, а политики и сильные мира сего всё решают без нас. На самом деле, это неправда. Но политикам и другим представителям «элит» очень выгодно, чтобы люди так думали.
В реальности же политики всегда очень сильно зависят от людей, их действий и настроений. Они боятся неодобрения и ненависти людей, особенно если это может иметь практические последствия. Они пытаются затушить недовольство и получить симпатии людей – причём «подешевле».
Если люди не угрожают их кошельку или власти, а массово хотят всего лишь выхода страны из какой-то международной структуры – многие политики с радостью попробуют заработать на этом очки. И когда таких политиков станет достаточно, политическая воля начнёт двигаться в нужную сторону.
Нужно общественное мнение, и оно должно быть активным. Поэтому нам всем вместе необходимо создавать мощное и активное общественное мнение в сторону выхода России из ВОЗ и зачистки нашего Минздрава от пагубного влияния этой организации и тех идеологий, которые она продвигала все последние годы.
Люди должны начать понимать, что российское здравоохранение будет лучше и здоровее без влияния бессмысленной международной бюрократии (якобы медицинской, а на самом деле политической и финансовой).
Выйдя из ВОЗ, мы не потеряем ничего важного.
Российская медицина будет заботиться о здоровье россиян, а не о сомнительных мнениях и советах международных «экспертов».
Начнём с простого шага – в ближайшие недели будет подготовлена и запущена грамотная петиция, требующая выхода России из ВОЗ и зачистки Минздрава от влияния этой структуры. Сбор подписей под ней станет первым шагом.