“Изволь объявить всем министрам, чтоб они всякие дела, о которых советуют, записывали и без того отнюдь никакого дела не определяли, ибо сим всякого дурость явлена будет.”
Петр I.
Указ Ближней канцелярии о ведении протоколов всех дел
7 октября 1707 г.
Глупость или измена?
В минувший четверг на официальной странице Государственной Думы в социальной сети Вконтакте появилось вводящее в заблуждение сообщение, будто бы Правительство внесло в Думу законопроект, направленный на «защиту от домашнего насилия». Текст сообщения составлен так, чтобы у доверчивых читателей возникло впечатление, будто нынешние законы не предусматривают наказания за избиение родственников. Завершается сообщение предложением ознакомиться с текстом внесённого законопроекта и опросом: «Нужны ли в России дополнительные меры по защите от домашнего насилия?»
Однако, пройдя по ссылке и прочитав законопроект, автор этих строк немедленно задался вопросом: а ознакомились ли с документом сами сотрудники Госдумы, ведущие её паблик? Тем более, что в прошлом году их уже ловили на грубых манипуляциях, когда они то ли по неведению, то ли по злой воле пытались создать позитивное представление об отозванном впоследствии законопроекте депутата Крашенинникова и сенатора Клишаса.
Закон один для всех
Дело в том, что внесённый в среду Правительством законопроект призван залатать «дыру» в нынешней редакции Уголовного Кодекса, никак не выделяя при этом преступления, совершённые в отношении родственников, среди других подобных преступлений. Конституционный Суд ещё в апреле установил наличие этой «дыры» в российских законах и обязал Госдуму её устранить.
В России побои относятся к числу тех действий, которые в первый раз считаются административным правонарушением (кроме ряда особых случаев – например, побои, совершённые из национальной или религиозной ненависти или совершённые военнослужащим в отношении своего командира) и только при повторном совершении в течение года после административного наказания – уголовным преступлением. Смысл этой схемы очевиден – если административное наказание не помогло человеку исправить своё поведение, во второй раз он будет наказан жёстче. И вот здесь-то и возникает противоречие между идеей и нынешними формулировками. В Конституционный Суд обратилась женщина, которая трижды подавала в суд из-за избиения родным братом. Первый раз он был оштрафован по административной статье. Второй раз, восемь месяцев спустя, – приговорён к обязательным работам по уголовной. Однако, ещё через пять месяцев он снова избил сестру… и оказалось, что в третий раз его снова можно привлечь лишь к административной ответственности, поскольку это правонарушение имело место через год с лишним после предыдущего административного взыскания.
Вот эту-то нелепость и устраняет представленный в среду Правительством в Госдуму законопроект. После его принятия совершение побоев человеком, имеющим непогашенную судимость за насильственное уголовное преступление, будет наказываться в уголовном порядке, причём ещё жёстче, чем при наличии у виновного в биографии лишь административного правонарушения.
Особо отметим, что, хотя в рассмотренном Конституционным Судом случае речь идёт о брате, который несколько раз бил проживающую с ним в одной квартире сестру, но закон точно также применялся бы и к человеку, который несколько раз бил нескольких разных незнакомых ему людей.