“Chi oggi decide di affrontare il tema sempre pi\u00f9 sentito del gioco d\u2019azzardo legale \u2013 e quello connesso della ludopatia come nuova forma di dipendenza \u2013 pu\u00f2 essere tentato da diversi approcci, attesa la complessit\u00e0 della materia, che impone nuove esigenze di sistemazione.<\/p>\n\n\n\n
La dimensione economica e la diffusione sociale del settore del gioco di azzardo legale<\/strong>-avuto riguardo al volume della spesa complessiva-, spiegano l\u2019interesse di soggetti pubblici e privati per il fenomeno. Rileva, infatti, l\u2019attenzione dagli Uffici preposti al contrasto alle attivit\u00e0 della criminalit\u00e0 organizzata<\/strong>, interessata a moltiplicare proventi e a fare impresa dove pi\u00f9 conviene, in una prospettiva di crescita del consenso sociale. Rileva, inoltre, l\u2019interesse economico finanziario dello Stato alla disciplina del settore<\/strong>, sicura fonte di entrate, non essendo destinato a esaurirsi il flusso collegato al pagamento di tasse sulla speranza.<\/p>\n\n\n\n La diffusione sociale ha tuttavia imposto nelle pi\u00f9 recenti analisi la considerazione dei costi sofferti dai pi\u00f9 deboli (giovani e anziani) a rischio di nuove forme di dipendenza<\/strong>, di cui sar\u00e0 necessario farsi carico. Chi scrive non pu\u00f2 dimenticare che se la ludopatia \u00e8 un fenomeno che merita attenzione in sede normativa, scientifica, giudiziaria, prima si incontra e viene il ludopatico, persona che, con la famiglia, vive un dramma. La dipendenza dal gioco di cui \u00e8 vittima lede il suo diritto alla salute, viola la sua dignit\u00e0 e mette in pericolo con il patrimonio la sua vita relazionale. La diffusione della nuova dipendenza della ludopatia tra i giovani impone soluzioni nette sul piano normativo e su quello morale e culturale.<\/p>\n\n\n\n I dati possono essere ricavati dalla pubblicazione di studi periodici dell\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. Il 10 settembre 2021 l\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha fornito al pubblico nel Libro blu<\/strong> per il 2020<\/strong> i dati principali relativi alla Raccolta, Spesa, vincite e incassi erariali legati al mercato del gioco d\u2019azzardo legale in Italia. Sebbene i valori risultino inferiori del 20% rispetto al periodo precedente la pandemia \u2013 quando risultavano attive le sale di gioco, di cui \u00e8 stata disposta la chiusura al fine di limitare la diffusione del Covid 19 \u2013 il volume di denaro giocato in Italia nel 2020 \u00e8 <\/strong>di 88,38 miliardi di euro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Il totale della raccolta delle puntate mediante i punti di rete non a distanza \u00e8 stato pari a 39,1 miliardi di euro<\/strong>. <\/strong>Volendo segnalare il datoimmaginando un\u2019ideale classifica, il primo posto nella raccolta da rete fisica va riconosciuto alla Lombardia. La Lombardia ha, infatti, contribuito con 7,204 miliardi euro; distanziata al secondo posto, la Campania con 4,349 miliardi di euro. Seguono il Lazio con 3,902 miliardi di euro e l\u2019Emilia Romagna con 3,058.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le chiusure delle sale gioco hanno tuttavia alimentato la raccolta online. Nel 2020 la raccolta on line \u00e8 stata pari a 49,2 miliardi di euro (+35% rispetto al 2019), pari al 55,7% delle giocate complessive in Italia. In media ogni italiano ha speso nel gioco legale circa 1.760 euro.<\/p>\n\n\n\n Risulta particolarmente attiva la raccolta da giochi di carte o abilit\u00e0 per complessive 37,5 miliardi di euro; segue la raccolta legata a giochi da newslot<\/em> e vlt<\/em> per complessive 18,97 miliardi di euro; quella relativa a scommesse a base sportiva\/ippica per 11,34 miliardi di euro, alla lotteria istantanea \u2018gratta e vinci\u2019 per 8,17 miliardi di euro, al gioco del lotto per 6,41 miliardi di euro, alle scommesse virtuali e betting exchange<\/em> per 3,81 miliardi di euro, giochi numerici a totalizzatore per 1,26 miliardi di euro e, infine, al bingo per 0,92 miliardi di euro.<\/p>\n\n\n\n Dai dati aggregati forniti dall\u2019Agenzia per illustrare il trend<\/em> delle dimensioni del gioco, risulta che, a fronte di puntate per 88,3 miliardi di euro, i giocatori hanno complessivamente perso<\/strong> nel periodo considerato 12,96 miliardi<\/strong> di euro al gioco. Sebbene l\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli non manchi di evidenziare anche il preoccupante dato del calo delle entrate erariali collegato alla flessione complessiva delle puntate in periodo pandemico \u2013 e, comunque, pari a 7,24 miliardi di euro<\/strong> \u2013 quello relativo alla raccolta delle giocate espresso nei vari prospetti del libro blu con riferimento alle tipologie di gioco spiega la rilevanza economica<\/strong> del fenomeno, peraltro collegato al solo gioco d\u2019azzardo legale in Italia. Un banale calcolo consistente nel sottrarre l\u2019ammontare delle entrate erariali collegate al gioco d\u2019azzardo legale<\/strong> (pari a circa 7,24 miliardi di euro) <\/strong>alla perdita della collettivit\u00e0 dei giocatori<\/strong> (pari a circa 12,9 miliardi di euro<\/strong>), consente di individuare \u2013 malgrado la crisi pandemica e il sacrificio dei punti di raccolta della cd rete fisica \u2013 in oltre cinque miliardi di euro<\/strong> il \u201cvolume d\u2019affari\u201d complessivo di chi fa impresa nel settore<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La rilevanza economica della raccolta delle scommesse \u00e8 evidenziata altres\u00ec nella Relazione annuale del 24 novembre 2020 s<\/strong>ulle attivit\u00e0 svolte dal Procuratore nazionale e dalla Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo<\/strong> nonch\u00e9 sulle dinamiche e strategie della criminalit\u00e0 organizzata di tipo mafioso nel periodo 1\u00b0 luglio 2018 \u2013 31 dicembre 2019. La relazione dedica attenzione al tema dedicando un capitolo alla materia delle infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata nel gioco (anche) lecito. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Il Procuratore Nazionale evidenzia che, alla luce delle risultanze investigative acquisite nel tempo, l\u2019infiltrazione della criminalit\u00e0 organizzata nel settore delle scommesse sportive e dei giochi\u00a0online<\/em>\u00a0risulta pi\u00f9 volte documentato. Possibilit\u00e0 di fare impresa con prospettiva di elevati guadagni e rischi di reazione da parte dello Stato ridotti rispetto ad altri sistemi; controllo del territorio e implementazione del consenso sociale, spiegano l\u2019interesse delle organizzazioni criminali nel settore.<\/p>\n\n\n\n Si legge, in particolare, nella relazione: \u2018La criminalit\u00e0 organizzata mafiosa utilizza tale canale sia per riciclare capitale<\/strong>, sia come forma di impresa<\/strong>. Il settore consente, con facilit\u00e0, di inserirvisi e di perseguire guadagni elevati, a volte superiori a quelli provenienti dal traffico di sostanze stupefacenti, ma con rischi di gran lunga inferiori, sotto il profilo della reazione da parte dello Stato. La lotta all\u2019illegalit\u00e0 risulta infatti compromessa anche in ragione del grado di sofisticazione tecnologica di cui il mercato illegale pu\u00f2 beneficiare, ricorrendo all\u2019uso di hackers e di tecnici assai specializzati del settore.<\/em><\/p>\n\n\n\n Sono le associazioni di tipo mafioso, in particolare, a manifestare la pi\u00f9 spiccata capacit\u00e0 di penetrazione, in ragione del pervasivo controllo esercitato sul territorio<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Anzi l\u2019apertura o la gestione, diretta o mediata, di numerosi negozi di gioco, permette di rafforzare proprio detto controllo, incrementando anche il consenso sociale per i posti di lavoro creato attraverso i centri scommesse ed il relativo indotto. A questo consegue che la maggiore concentrazione dei fatti delittuosi accertati si registra proprio in quelle aree del territorio nazionale a maggiore indice di presenza mafiosa, fatte salve alcune eccezioni che hanno riguardato aree circoscritte del Nord Italia, in cui sono stati individuati alcuni punti scommesse comunque riconducibili a soggetti mafiosi. <\/em><\/p>\n\n\n\n Si pu\u00f2 forse affermare che Cosa Nostra, negli ultimi anni, ha fatto registrare il maggior interesse nello specifico ambito, ritenuto funzionale sia per l\u2019attivit\u00e0 di reinvestimento dei patrimoni illecitamente accumulati, sia per\u00a0l\u2019elevato volume d\u2019affari registrato<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Al riguardo l\u2019organizzazione non si \u00e8 fatta scrupolo di tentare di accedere persino a finanziamenti pubblici per progetti contro la ludopatia<\/strong>: in un paradosso solo apparente, essa ha provato a lucrare contemporaneamente da una \u201ccosa e dal suo esatto contrario\u201d, da una parte promuovendo ed agevolando sempre pi\u00f9 la possibilit\u00e0 di accedere al gioco d\u2019azzardo, dall\u2019altra operando per il contrasto delle patologie connesse proprio al gioco d\u2019azzardo<\/em>\u2019.<\/p>\n\n\n\n L\u2019analisi proposta nella Relazione consente di cogliere a fortiori<\/em> i risultati \u2013 invero significativi \u2013 conseguiti dagli investigatori, che hanno evidenziato come la criminalit\u00e0 organizzata faccia impresa in questo settore, su tutto il territorio nazionale.<\/p>\n\n\n\n Essa fornisce argomenti a chi ritiene del tutto inadeguata alla lotta alla criminalit\u00e0 \u2013 e alla sua capacit\u00e0 di fare impresa e produrre ricchezza \u2013 la soluzione della legalizzazione e del controllo statuale delle condotte legate al mondo delle dipendenze. L\u2019analisi in questione consente, infatti, di constatare che le organizzazioni criminali sono, comunque, capaci di fornire con il circuito illegale del gioco on line proposte alternative convenienti e appetibili, attraverso la garanzia del pronto pagamento e dell\u2019anonimato. Il che dimostra che la legalizzazione delle attivit\u00e0 che creano dipendenza non solo non \u00e8 immune da infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata, ma non elimina affatto il circuito illegale.<\/p>\n\n\n\n L\u2019analisi induce, dunque, sin da subito, a formulare l\u2019auspicio che, con la risposta repressiva, cresca l\u2019attivit\u00e0 di prevenzione e lo sforzo di garantire interventi sul piano culturale di promozione della persona umana, della sua dignit\u00e0 e di un uso responsabile della sua libert\u00e0.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A cura di Valter Brunetti, sostituto procuratore generale presso la Corte di Appello di Napoli, questo \u00e8 il primo contributo al tema del gioco d\u2019azzardo e la ludopatia<\/p>\n","protected":false},"author":46,"featured_media":182914,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"mc4wp_mailchimp_campaign":[],"jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":{"subtitle":"A cura di Valter Brunetti, sostituto procuratore generale presso la Corte di Appello di Napoli, questo \u00e8 il primo contributo al tema del gioco d\u2019azzardo e la ludopatia","format":"standard","video":"","gallery":"","source_name":"CENTRO STUDI ROSARIO LIVATINO","source_url":"https:\/\/www.centrostudilivatino.it","via_name":"","via_url":"","override_template":"0","override":[{"template":"2","single_blog_custom":"","parallax":"1","fullscreen":"1","layout":"right-sidebar-narrow","sidebar":"default-sidebar","second_sidebar":"default-sidebar","sticky_sidebar":"1","share_position":"float","share_float_style":"share-normal","show_share_counter":"1","show_view_counter":"1","show_featured":"1","show_post_meta":"1","show_post_author":"1","show_post_author_image":"1","show_post_date":"1","post_date_format":"default","post_date_format_custom":"Y\/m\/d","show_post_category":"1","show_post_reading_time":"1","post_reading_time_wpm":"300","show_zoom_button":"0","zoom_button_out_step":"2","zoom_button_in_step":"3","show_post_tag":"1","show_prev_next_post":"0","show_popup_post":"0","number_popup_post":"1","show_author_box":"1","show_post_related":"0","show_inline_post_related":"0"}],"override_image_size":"0","image_override":[{"single_post_thumbnail_size":"crop-715","single_post_gallery_size":"crop-715"}],"trending_post":"0","trending_post_position":"meta","trending_post_label":"Trending","sponsored_post":"0","sponsored_post_label":"Sponsored by","sponsored_post_name":"","sponsored_post_url":"","sponsored_post_logo_enable":"0","sponsored_post_logo":"","sponsored_post_desc":"","disable_ad":"0"},"jnews_primary_category":{"id":"817"},"jnews_social_meta":{"fb_title":"","fb_description":"","fb_image":"","twitter_title":"","twitter_description":"","twitter_image":""},"jnews_override_counter":{"override_view_counter":"0","view_counter_number":"0","override_share_counter":"0","share_counter_number":"0","override_like_counter":"0","like_counter_number":"0","override_dislike_counter":"0","dislike_counter_number":"0"},"footnotes":""},"categories":[951,817],"tags":[23671,2064,23668,23672,23670,11887,23669],"class_list":["post-182901","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-foreground-it","category-vita","tag-cosa-nostra","tag-crimine","tag-giochi-dazzardo","tag-il-procuratore-nazionale","tag-ludopatia","tag-mafia","tag-valter-brunetti"],"yoast_head":"\n