{"id":141974,"date":"2022-05-07T07:00:00","date_gmt":"2022-05-07T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ifamnews.com\/?p=141974"},"modified":"2022-05-06T14:12:10","modified_gmt":"2022-05-06T18:12:10","slug":"cannabis-depenalizzazione-non-indebolisce-il-crimine-organizzato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ifamnews.com\/it\/cannabis-depenalizzazione-non-indebolisce-il-crimine-organizzato","title":{"rendered":"Legalizzare la droga sconfigge il crimine. Falso, falsissimo"},"content":{"rendered":"\n

I cambiamenti degli ultimi anni (depenalizzazioni, pandemia, e cos\u00ec via) in qualche modo incidono anche sul consumo e sul traffico di stupefacenti. Epper\u00f2 non scalfiscono la potenza delle organizzazioni criminali nella sostanza. Lo spiega ad \u00abiFamNews\u00bb Giovanni Russo, procuratore aggiunto della Direzione Nazionale Antimafia e Antiterrorismo (DNA), intervenuto ieri al convegno Droga, le ragioni del no. Scienza, contrasto, prevenzione, recupero<\/em>, <\/a>promosso dal Centro Studi Rosario Livatino<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La disciplina italiana sugli stupefacenti \u00e8 cambiata pi\u00f9 volte nell’arco di una trentina d\u2019anni. le leggi del 1990 e del 2006, per esempio, sono considerate tra le pi\u00f9 repressive. Dal 2014 in poi, al contrario, la legislazione \u00e8 diventata pi\u00f9 permissiva. Quali visioni del problema droga sono sottese dietro ognuna di queste riforme legislative?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le riforme legislative sono certamente correlate agli avvenimenti, ai momenti storici e, quindi, ai fenomeni, anche al sentire comune. Viaggiano instaurando un parallelismo funzionale e di equilibrio tra ci\u00f2 che \u00e8 consentito e ci\u00f2 che \u00e8 vietato, tutelando libert\u00e0, diritti ed esigenze della societ\u00e0. In relazione al fenomeno delle droghe e alla sua complessit\u00e0 entrano in gioco numerosi fattori: in gran parte sono elementi culturali, propri delle consuetudini di ogni sistema sociale.<\/p>\n\n\n\n

Proprio in ragione del mio ruolo professionale e delle dirette competenze che ha la Direzione Nazionale Antimafia e Antiterrorismo posso fare riferimento a quegli aspetti di interesse che sono correlati alla criminalit\u00e0 organizzata. La Direzione Nazionale Antimafia e Antiterrorismo, nell\u2019ambito delle proprie funzioni, svolge una costante attivit\u00e0 di analisi dei fenomeni criminali che sempre pi\u00f9 spesso assumono una dimensione di espressione di livello transnazionale. In questo caso il nostro focus<\/em> far\u00e0 riferimento al narcotraffico, alle organizzazioni criminali, alla loro capacit\u00e0 di muoversi seguendo logiche opportunity-driven<\/em>, alle nuove tecnologie (anche riferibili alle dimensioni digitali e del cyber<\/em>-spazio), ai movimenti finanziari, e cos\u00ec via.<\/p>\n\n\n\n

Studiare un fenomeno significa osservarlo da pi\u00f9 punti di vista per comprenderne meglio punti di forza e di debolezza. E quello delle droghe \u00e8 un fenomeno che non pu\u00f2 certamente essere affrontato privilegiando soltanto l\u2019azione di contrasto. Ho accennato alle abitudini, quindi alle mode, ai costumi e via discorrendo. In tale senso la cooperazione interistituzionale \u00e8 fondamentale, facendo convergere \u2013 appunto nello studio del fenomeno \u2013 le necessit\u00e0 riferibili a pi\u00f9 settori e ambiti specifici. Ci\u00f2 che assume particolare efficacia, nell\u2019ambito delle strategie di contrasto, \u00e8 l\u2019applicazione del concetto di cooperazione multidisciplinare. La specificit\u00e0 di ogni ambito di dettaglio \u00e8 condivisa per formulare decisioni strategiche complesse, emergenziali, di contrasto e di aderenza contestuale, che dovranno essere adottate dalle istituzioni.<\/p>\n\n\n\n

Numerosi sono i progetti di cooperazione, i protocolli di intesa o i memorandum<\/em> che la DNA ha firmato con le istituzioni e con altri Paesi. Si fa riferimento, per esempio, al Memorandum of Understanding<\/a> tra la DNA e l’Istituto Italo-Latinoamericano o ai programmi EL <\/a>PAcCTO<\/a>  e COPOLAD III<\/a> che promuovono la cooperazione tra l\u2019Europa e i Paesi dell\u2019America Latina anche sulle politiche antidroga. Le attenzioni sono rivolte anche all\u2019area balcanica (progetto IPA 2017<\/a>) e ai Paesi del continente africano, dove, attraverso il progetto di cooperazione giudiziaria denominato PROMIS<\/a>, svolto con UNODC<\/a> (e qui ne va sottolineata l\u2019importanza, anche in relazione al contrasto ai gruppi appartenenti alla cosiddetta mafia nigeriana, per esempio) si pongono le basi per forme avanzate di cooperazione giudiziaria internazionale. Anche nell\u2019ambito della recentissima programmazione in seno al progetto EMPACT<\/a>, viene dato particolare rilievo al contrasto agli stupefacenti, che figura tra gli obiettivi primari 2022-2025.<\/p>\n\n\n\n

Negli ultimi anni si \u00e8 puntato molto su una parziale depenalizzazione dell\u2019uso della cannabis: \u00e8 \u2013 come si tende a dire \u2013 una mossa in grado di tenere i giovani lontani da sostanze non legali e universalmente considerate pi\u00f9 pericolose?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Premesso che gi\u00e0 adesso, nel nostro Paese, l\u2019uso personale di cannabis<\/em> non costituisce reato, bens\u00ec violazione amministrativa, non sono oggettivamente in grado di dire se ulteriori forme di depenalizzazione della cannabis<\/em> possano contribuire a tenere lontani i giovani dalle sostanze illegali e pi\u00f9 pericolose; n\u00e9 se l\u2019intento effettivo dei promotori di forme accentuate di depenalizzazione sia questo. Sicuramente posso evidenziare come il traffico di sostanze stupefacenti (compresa la cannabis<\/em> e i suoi derivati) sia tra le fonti di guadagno illecito pi\u00f9 redditizie per le organizzazioni criminali. La cannabis<\/em> \u00e8, dunque, uno dei tanti prodotti di questo mercato illecito che si arricchisce continuamente con la sintetizzazione e con l\u2019immissione in commercio di sempre nuove sostanze psicotrope e stupefacenti.<\/p>\n\n\n\n

La marijuana<\/em> \u00e8 praticamente la droga pi\u00f9 utilizzata, in Europa, come nel resto del mondo. Degno di nota \u00e8 anche il dato sull\u2019utilizzo (15,8 milioni nel 2019, secondo l\u2019osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, sono i consumatori di et\u00e0 compresa tra i 15 e i 34 anni). Peraltro le attivit\u00e0 di sequestro mettono in risalto come l\u2019approvvigionamento di tale sostanza sia riferibile soprattutto a produzione interna (nel nostro Paese). Diversa cosa avviene per altre tipologie di droga, come l\u2019hashish<\/em>, proveniente prevalentemente dal continente africano, l\u2019eroina prodotta principalmente nel Sud-Ovest asiatico e Sud-Est Asiatico (anche se adesso gli scenari sono mutati), la cocaina dal Sud America.<\/p>\n\n\n\n

\"Droga.<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Dal punto di vista del contrasto al crimine, la depenalizzazione non risolve, per ovvie ragioni, il problema del traffico e dello spaccio. Le organizzazioni criminali, infatti, mostrano elevate capacit\u00e0 di adattamento, scovando nuove opportunit\u00e0 di compensazione e\/o ripristino degli spazi perduti. Per cui, gli effetti, in tal senso, apparirebbero essere semplicemente quelli di spingere le organizzazioni criminali verso il \u201ccommercio\u201d di altre sostanze o prodotti illeciti. Va, inoltre, considerato che \u2013 come chiaramente illustrato nel volume Droga. Le ragioni del no<\/em><\/a> \u2013 i dati dei recenti rapporti (World Drug Report<\/a>) di UNODC suggeriscono come il consumatore di sostanze stupefacenti tenda generalmente a diventare poli-consumatore.<\/p>\n\n\n\n

Nel post-pandemia, che direzione ha preso il mercato della droga?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

In relazione a ci\u00f2 vengono in considerazione le note capacit\u00e0 di adattamento della criminalit\u00e0 organizzata. Durante il periodo della pandemia, accanto alla situazione di forte crisi sanitaria ed economica (con riferimento agli spostamenti, censurati dalle restrizioni), si assiste a forme di riadattamento del mercato illecito delle sostanze stupefacenti. I dati raccolti nel corso del 2020, infatti, restituiscono una notevole riduzione dei quantitativi di eroina, hashish<\/em> e marijuana<\/em> sequestrati. In controtendenza, rimane positivo il dato relativo ai quantitativi di piante di cannabis<\/em> e cocaina sequestrati. La limitazione degli spostamenti ha ridotto o impedito l\u2019approvvigionamento di sostanze stupefacenti provenienti dall\u2019estero; di contro, la maggiore presenza di cocaina e piante di cannabis pu\u00f2 essere ricondotte, la prima alla maggiore capacit\u00e0 di stoccaggio a livello nazionale (con riferimento alla sostanza stupefacente pi\u00f9 redditizia) e la seconda anche alla produzione interna. Nel 2021 i dati sembrano evidenziare la tendenza alla normalizzazione, con riferimento al trend<\/em> storico. Non dobbiamo abbassare la guardia. L\u2019esperienza nella lotta antimafia e antiterrorismo insegna, infatti, che le organizzazioni criminali sono silenziose per strategia e che, quando non si palesano attraverso l\u2019omicidio di piazza, probabilmente stanno esercitando il loro potere in altra forma, anche pseudolegale. Non a caso la corruzione \u00e8 uno degli strumenti di esercizio del potere pi\u00f9 potenti a disposizione delle mafie. Stringono nodi forti e a valore strategico sui punti di interesse necessari alle logiche perseguite dall\u2019organizzazione. Questi rapporti funzionali di interesse permangono poi nelle pieghe della nostra societ\u00e0 costituendo \u2013 anche in modo inconsapevole \u2013 un potenziale, una parte integrante di tutto il sistema illecito.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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